Законодательная и нормативная база для принятия предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

ВВЕДЕНИЕ
При таможенном декларировании всей продукции присваивается код по единой товарной номенклатуре ВЭД ТС. От декларируемого кода зависит достоверность определения сумм таможенных пошлин, налогов к уплате, законность применения запретов и ограничений, предоставление льгот и многое другое. А это напрямую связано с пополнением доходной части федерального бюджета Российской Федерации.
За неверное указание кода, повлекшее освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или уменьшение их размера, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 16.2 КоАП РФ. По факту применения недостоверных сведений о продукции возбуждается административное производство. В результате компания не только платит большие штрафы, но и теряет свою репутацию, а значит, и право на использование таможенных упрощений (так называемый «зеленый коридор»).
В случае возникновения у декларанта затруднений с определением кода он вправе заявить код товара на основании предварительного решения об определении классификационного кода, полученного им до начала таможенного декларирования. Это право установлено статьей 53 НК ТС, статьей 108 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, Приказом ФТС России от 18.04.2012 № 760.
Целью работы является изучение законодательной и нормативной базы для принятия предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
Задачами работы являются:
1. Изучение нормативно-правовой базы для принятия предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
2. Анализ механизмов принятия решения о предварительной классификации товаров, а также отмене решения о классификации
3. Анализ судебной практики принятия решения о классификации товаров
Объектом исследования является контроль достоверности заявленного кода ТНВЭД в отношении товаров.
Предметом данного исследования являются потенциальные риски недостоверного декларирования кода ТНВЭД.
Нормативно-правовой базой для курсовой работы являются: Таможенный кодекс Таможенного союза (далее ТКТС) (приложение к Соглашению о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятое Решением Межгосударственного совета ЕАЭС на уровне глав государств от 27,11,2009 N 17); Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21,04,2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования»; Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе «Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран», единый перечень товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и Положения о порядке импорта и (или) Экспорт этих товаров (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии), ФЗ № 184-ФЗ 27.12.2002 «О техническом регулировании» и др.

 
1. Нормативно-правовая база для принятия предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
1.1. Международные, национальные и ведомственные акты, регламентирующие порядок принятия предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
В целях обеспечения единого подхода к классификации товаров и устранения возможных разногласий в ФТС особое значение имеет совершенствование нормативной базы, регулирующей классификацию товаров.
К таким регламентам относятся:
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, а до вступления его в силу - Таможенный кодекс Таможенного союза.
29 мая 2014 года подписано соглашение о создании Евразийского экономического союза на базе Таможенного союза. Он вступил в силу 1 января 2015 года. В состав Союза вошли Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Армения, а 12 августа Кыргызстан стал полноправным членом Союза, с момента присоединения Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе, вступившему в силу Соглашением .
2. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза представляет собой совокупность ставок ввозных таможенных пошлин, которые применяются к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, сгруппированных в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Союз. Союз.
3. Согласованное описание продукта и система кодирования.
Основным международным документом в области классификации является Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Гармонизированная система представляет собой международную товарную номенклатуру. Ни одна из созданных ранее международных номенклатур так полно не отражала многообразие товаров, используемых в международной торговле. ПА вступило в силу 1 января 1988 года. Цели Гармонизированной системы описания и кодирования товаров изложены в преамбуле Конвенции:
а) содействовать международной торговле;
б) упростить сбор, сравнение и анализ статистических данных, в частности, касающихся международной торговли;
в) снизить затраты, вызванные дублированием работ по описанию, кодированию и классификации товаров в условиях передачи информации из одной национальной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передача статистических данных;
г) стандартизировать коммерческие и таможенные документы и их обработка ..
На основе этой Гармонизированной системы многие страны мира создают свои товарные позиции, позволяющие наиболее точно определить код товара.
На основе этой Гармонизированной системы многие страны мира создают собственные товарные позиции, позволяющие наиболее точно определить код товара.
В Гармонизированной системе классификация товаров классификация осуществляется в соответствии с их важнейшими признаками (Рисунок 1.1):

Рисунок 1.1 – Классификация по критериям гармонизированной системы классификации
Номенклатура ГС является приложением к самой Конвенции. Это положение закреплено в статье 2 Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров . Структура Гармонизированной системы очень проста. Он состоит из самой товарной номенклатуры, основных правил толкования и примечаний к разделам и группам.
4. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
ВЭД ЕАЭС считается расширенным российским аналогом Гармонизированной системы, которая была разработана ВТО и принята за основу товарной номенклатуры в странах ЕС.
ТН ЕАЭС включает 99 групп и 21 раздел, в которых выполняется принцип однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Код состоит из десятизначных цифровых символов. Так же как и ТН ВЭД, ТН ВЭД ЕАЭС состоит из трех частей, которые включают товарную номенклатуру, примечания к разделам и группам и основные правила толкования. Резервные товарные позиции есть и у топливно-энергетического комплекса ЕАЭС. Группы 98 и 99 могут использоваться для идентификации конкретных продуктов на национальном уровне. Группа 77 может использоваться на международном уровне .
5. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. 12.02.2016) «Об утверждении Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийский экономический союз». Этот документ был принят в результате вступления России в ВТО (Всемирную торговую организацию) . Таким образом, Российская Федерация взяла на себя ряд обязательств по ввозным пошлинам.
4. Постановления и распоряжения Правительства, такие как:
а) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.11 № 117 «Об установлении случаев, при которых товары, вывозимые из Российской Федерации, могут декларироваться с указанием одного кода ТН ВЭД» .
Данным постановлением устанавливаются случаи, когда товары, вывозимые из Российской Федерации, могут декларироваться под одним классификационным кодом в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.
В соответствии с данным указом данная операция возможна для товаров, которые будут помещены под процедуру временного вывоза товаров. Например, товары, предназначенные для ярмарок, выставок, различных концертов, фестивалей и соревнований, в том числе спортивных. При этом к таким товарам не могут применяться запреты и ограничения, а также ставки вывозной пошлины.
Кроме того, в соответствии с данным постановлением, запасные части могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по ЕТН ВЭД ЕАЭС при помещении их под процедуру экспорта, если они классифицируются кодами групп 84 – 90, то есть данные группы входят в разделы 16 «Машины, оборудование и механизмы; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура» ; раздел 17 «Средства наземного транспорта, летательные аппараты и плавучие средства» ; раздел 18 «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, медицинские или хирургические» . Также могут быть задекларированы под одним классификационным кодом в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС товары группы 93 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности».
б) Распоряжение Правительства РФ № 1164-р от 07.07.11 «О подписании протокола о внесении изменений в соглашение об общей